我们认为新工具是对此前工具的接续，列最朗或强化对科技创新、列最朗或技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。

（二）央行结构性扩表我国央行资产负债表规模的增、新情减并不严格反映货币政策的宽松或收紧，新情随着总量性宽松工具如降准的使用频率降低，结构性调控为主导的政策思路下，央行增加结构性工具的使用，央行资产负债表扩张的速率或有加快。央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，报伊目前该工具继续在浙江、报伊江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。

财政方面，天内可通过结构性减税降费、延期还本付息、定向补贴等举措对重点领域侧重支持。2023年我国移动支付普及率86%，发动居全球第一。商业银行小微债与三农债具备一定优势，攻击主要体现在其产生的信贷投放不计入存贷比考核。

我们认为，列最朗或做好金融五篇大文章是顺应我国经济结构转型升级、助力经济高质量发展的必然要求。强化绿色金融政策，新情我们认为可以从以下方面着手：1)碳减排工具进一步扩围加码。

丰富个人养老金产品，报伊推进专属商业养老保险发展等。

碳排放权是分配给重点排放单位的规定时期内的碳排放额度，天内本质是一种配额，天内碳交易市场建立可以充分为碳权定价，传统行业企业完成环保技改后，配额将成为其高价值资产，因此碳交易市场的发展壮大不仅能够为绿色行业，还能为积极技改的传统行业赋能。2021年7月16日，发动我国全国碳排放权市场正式启动上线交易，发动当年碳排放配额（CEA）累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.6亿元，年末CEA收盘价为54.2元/吨，较首日开盘价上涨13%。

2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，攻击我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、攻击建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。对于债权融资，列最朗或1）持续扩大科技型企业发债规模，如为科创型企业发债开辟绿色通道。

六、新情数字金融：把握未来大机遇数字金融依托于我国数字经济的高速发展。其中，报伊2023年共增加支农支小再贷款额度2500亿元，报伊延续实施普惠小微贷款支持工具，2024年1月24日提出将普惠小微贷款的认定标准由现行单户授信不超过1000万元放宽到不超过2000万元，下调支农支小再贷款、再贴现各期限档次利率0.25个百分点。